Екатеринбург, ул. Московская 21
Для слабовидящих

19.06.2014. Законодательством РФ предусмотрена ответственность за передачу либо попытку передачи средств связи лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы

В соответствии со ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса РФ основным средством исправления осужденных является режим, установленный федеральными законами, законами РФ и нормативно-правовыми актами Министерства юстиции РФ, Федеральной службой исполнения наказаний порядок исполнения и отбывания наказаний. Он обеспечивает охрану, изоляцию осужденных, постоянный надзор, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию прав и законных интересов, а также личную безопасность.

Режим отбывания наказания включает запрет осужденным иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать определенные вещи и предметы, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» для реализации режимных требований администрации исправительных учреждений предоставлен комплекс различных прав, в том числе:

- осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях меры;

- производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы.

Для обеспечения режима, в том числе исключения возможности осужденным получать запрещенные вещи, предметы, продукты питания, в соответствии с ч. 6 ст. 7 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территориальные органы уголовно-исполнительной системы по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов либо органами местного самоуправления городских округов определяют границы территорий, прилегающих к подведомственным учреждениям, на которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ устанавливают режимные требования.

Во исполнение данного Закона 03.09.2007 Министр юстиции РФ подписал Приказ № 178 «Об утверждении Положения о режимных требованиях на территории, прилегающей к учреждению, подведомственному территориальному органу уголовно-исполнительной системы». Данный Приказ установил запреты и права администрации на режимных территориях, где запрещается:

- без разрешения руководства учреждения находиться и передвигаться посторонним лицам;

- производить без специального разрешения начальника учреждения земляные, строительные, взрывные, технические и изыскательские работы;

- осуществлять без соответствующего допуска руководства учреждения ремонт инженерно-коммуникационных, энергетических сетей, средств связи, установку оборудования;

- проводить без согласования с администрацией учреждения линии электропередач;

- устанавливать гаражи, тенты-укрытия для автотранспорта и другие сооружения;

- размещать торговые точки и осуществлять торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин);

- проводить митинги, демонстрации, собрания, шествия и другие массовые мероприятия;

- осуществлять кино-, фото- и видеосъемки, звукозаписи;

- вести переговоры через ограждения с лицами, находящимися в учреждении, передавать либо пытаться передать через ограждение на территорию учреждения любые вещи и предметы, продукты питания;

- размещать и оставлять свертки, сумки, иные вещи и предметы;

- загрязнять территорию, а также осуществлять на ней выпас, выгул скота и других животных, заниматься огородничеством, садоводством, рыбной ловлей;

- разводить огонь, а также производить салюты и фейерверки.

Административная ответственность за передачу либо попытку передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания, предусмотрена ст. 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанное противоправное деяние относится к административным правонарушениям против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ).

Приведенная норма предусматривает ответственность как непосредственно за передачу запрещенных объектов, так и за попытку передачи. Используя в данном случае понятие «попытка совершения административного правонарушения», законодатель тем самым подчеркивает общественную опасность не только оконченного состава незаконной передачи запрещенных предметов осужденным, но и попытки совершить правонарушение.

В качестве наказания по данной статье КоАП РФ предусмотрен штраф в размере от 1 до 1,5 тыс. руб. с конфискацией средств связи, а также комплектующих, обеспечивающих их работу.

 

Уральская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.