Екатеринбург, ул. Московская 21
Для слабовидящих

Совещание рабочей группы провел заместитель прокурора области (фото)

09.06.2012 «Проблему можно решить только тогда, когда она озвучена» (фото)

В органах прокуратуры создаются подразделения по надзору за соблюдением прав предпринимателей, результативность которых будет напрямую зависеть от наличия конструктивного диалога с представителями предпринимательской среды. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации в Генеральной прокуратуре уже создано управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Организационно-штатные мероприятия коснулись и прокуратуры области, где создается соответствующее подразделение. 

Основными задачами данного отдела будет: обеспечение методами прокурорского надзора свободы экономической деятельности, снижения административного давления со стороны государственных и муниципальных органов, соблюдения законности при проведении проверок хозяйствующих субъектов, предупреждения и пресечения нарушений прав предпринимателей.

8 июня заместитель прокурора области Вадим ЧУКРЕЕВ провел совещание межведомственной рабочей группы по профилактике и борьбе с преступлениями, правонарушениями в сфере экономики, в социальной сфере. Цель совещания – определить круг вопросов, волнующих и предпринимателей, и контролирующие органы, и наметить пути их решения как мерами прокурорского реагирования, так и в ходе совместных обсуждений. (фото 1)

(Фото 1)

Со стороны представителей бизнеса в совещании приняли участие (слева-направо): вице-президент Уральской торгово-промышленной палаты Светлана ОКУЛОВА, исполнительный вице-президент Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Виктор КОБЯКОВ, президент некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Анатолий ФИЛИППЕНКОВ, председатель Совета Свердловского регионального отделения ООО «Деловая Россия» Борис ЗЫРЯНОВ, представитель общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Елена АРТЮХ. (фото 2)

(Фото 2)

Свои аргументы предпринимателям представили сотрудники контролирующих органов (слева-направо):  заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области Ольга ШЕДЛОВСКАЯ, начальник отдела УФАС по Свердловской области Елена БЫКОВА, начальник отдела УФНС Юлия ЯКСБЕРГ, представители отдела иммиграционного контроля УФМС Владимир ВОРОНОВ и Николай БИКБУЛАТОВ, представитель Управления Росреестра Альберт НИГАМАТЬЯНОВ. (фото3)

 

(Фото 3)

Как отметил начальник отдела прокуратуры области Иван ЯРЕМЕНКО, во многих муниципалитетах власти формально относятся к созданию координационных и совещательных органов по проблемам предпринимательства, характер их работы зачастую носит формальный характер и не оказывает позитивного воздействия на развитие бизнеса.(фото 4)

(Фото 4)

Представителя прокуратуры поддержала и Елена АРТЮХ, обозначившая и ряд иных проблем в сфере взаимодействия власти и бизнеса, среди которых: злоупотребления при подключении предпринимателей к энергоресурсам, а также неправомерное вмешательство правоохранительных органов в споры хозяйствующих субъектов, в ряде случаев блокирующее деятельность предприятия. (фото 5)

(Фото 5)

Вадим ЧУКРЕЕВ пообещал, что при поступлении подобных обращений предпринимателей в прокуратуру по ним будут проведены тщательные проверки. «Но вот что удивительно, - отметил заместитель прокурора области,  -несмотря на бытующее мнение о притеснениях малого и среднего бизнеса, обращения о подобных фактах в прокуратуру поступают крайне редко. Доведите до предпринимателей, что мы можем защитить их, но только при получении соответствующего заявления», - отметил заместитель прокурора области, обращаясь к общественникам.

Без внимания не осталась и сфера применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В 2011 году прокуратурой области при формировании плана проведения плановых проверок признаны необоснованными к включению в него 2465 мероприятий из 17560, то есть 14 %. Одновременно с этим, в органы прокуратуры в прошлом году поступило 1077 заявлений органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля о согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц индивидуальных предпринимателей, из которых по каждому второму принято решение об отказе в подобном согласовании.

Однако, как отметили присутствующие, контролирующие органы при проведении проверок находят лазейки, значительно усложняющие жизнь предпринимателям.

Светлана ОКУЛОВА обрисовала ситуацию, при которой контролирующие органы в ходе проверки предприятия вдруг меняют ее предмет, требуя от предпринимателя предоставления дополнительной документации, не предусмотренной распоряжением о проведении проверки. (фото 6)

(Фото 6)

В свою очередь, Владимир ВОРОНОВ отметил, что нередки случаи, когда сотрудники УФМС приезжают на проверяемый объект уже после того, как там побывали коллеги из Роспотребнадзора, налоговых органов (это происходит в том случае, когда в несколько ведомств приходит письмо о нарушениях и санитарных правил, и налоговых, и миграционных норм). В таких ситуациях для достижения результативности проверок и соблюдения прав предпринимателя необходимо действовать согласованно.

В ходе совещания озвучены и иные проблемы, стоящие как перед органами государственной власти, так и перед бизнес-сообществом. Именно с целью их озвучивания и решения в прокуратуре области почти 4 года функционирует  Общественный совет по защите малого и среднего бизнеса, в состав которого вошли представители наиболее крупных общественных объединений предпринимателей (Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», Уральской торгово-промышленной палаты, некоммерческого партнерства «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области», Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей, Союза автотранспортных предпринимателей Свердловской области, Свердловского регионального отделения ООО «Деловая Россия»).

Обращения о нарушениях прав предпринимателей принимаются в прокуратуре области по  почте: 620014, г. Екатеринбург, ул. Московская, 21, по этому же адресу на личном приеме (по будням с 9-00 до 18-00), через «Интернет-приемную прокурора области» на сайте прокуратуры области: www.prokurat-so.ru.

Кстати, 21 июня личный прием в прокуратуре области будет вести начальник профильного управления  - КУРЬЯКОВ Андрей Валентинович, а 26 июня – начальник отдела прокуратуры области ЯРЕМЕНКО Иван Анатольевич. 

(Аппарат прокуратуры области, отдел 7/4)