Екатеринбург, ул. Московская 21
Для слабовидящих

18.09.2014. О причинах выплаты в августе 2014 года пенсии в большем размере

В августе 2014 года  пенсионеры  получили  пенсию в большем размере, по сравнению с назначенной,  а  сентябре  2014 года  размер  пенсии  соответствовал  назначенной,   в связи с чем,  возникли  вопросы  основания  увеличения  размера пенсии  в августе 2014 года.

 Следует  разъяснить,  что    августе  2014 года  была выплачена  разовая доплата  к пенсии  в связи с исполнением  решения  Верховного  Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № АКПИ13-3 «О признании частично недействующим со дня его вступления в силу абзаца второго подпункта «н» пункта 52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 987н.   В данном решении Верховный Суд  Российской  Федерации   указал  следующее.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, определяющая порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно подпункту «н» пункта 52 Инструкции в общей части лицевого счета застрахованного лица указываются суммы начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов. Для лиц 1966 года рождения и старше с 1 января 2010 г. учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователями суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. Для лиц 1967 года рождения и моложе с 1 января 2010 г. учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 10,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователями суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.

При этом законодатель специально оговорил дату вступления в силу этих изменений - 1 июля 2010 г. (пункт 3 статьи 41) Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).

Следовательно, только с названной даты действует введенное Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ правовое регулирование, предусматривающее учет в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица 1966 года рождения и старше суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.

Подпункт «н» пункта 52 Инструкции, дословно воспроизводя подпункт 13 пункта 2 статьи 6 Закона, в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ, содержит в то же время указание на момент, начиная с которого учет суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии производится по установленному тарифу независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за застрахованное лицо, - с 1 января 2010 г.

Таким образом, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, реализуя предоставленные ему полномочия по утверждению инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, при указании в абзаце втором подпункта «н» пункта 52 Инструкции данной даты вышло за пределы своей компетенции, поскольку изменило определенную законодателем дату введения в действие нового правового регулирования.

 Верховный Суд Российской Федерации в своем решении признал  недействующим со дня вступления его в силу абзац второй подпункта «н» пункта 52 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 987н, в части, предусматривающей для лиц 1966 года рождения и старше учет суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса начиная с 1 января 2010 г.

Таким  образом,   разовая  доплата  к пенсии  была произведена  в связи с неправильным  расчетом  страховой  части трудовой пенсии  (в период с 01.01.2010  года  по 30.06.2010 года). Расчет  произведен   с учетом   тарифа  страховых взносов  в 2010 году, который  составлял 20 %  налогооблагаемой  базы.

 

Прокуратура Оржоникидзевского района г.Екатеринбурга.